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貫徹四中全會精神 黨建工作創新:一座城市的紅色名片

[ 錄入者:admin | 時間:2009-11-29 16:27:25 | 作者: | 來源: | 瀏覽:2731次 ]

 

 

 

    10月29日,船山區燕山社區黨總支在組織群眾對“共產黨員示范崗”進行評議。劉裕國攝

 

 

 

 

 

    10月30日,船山區朝陽社區“黃絲帶黨員義務服務隊”在發放服務宣傳單。記者 劉裕國攝

    在四川省涪江河畔,有一座特殊的城市——“共產黨員示范城”。這里已建立起了23300個“共產黨員示范崗”。這些示范崗,按行業、分單位,層層鋪開,環環連動,在全市構建了覆蓋城市所有社區的黨員示范工作網絡,帶動著全市63000多名城鎮黨員,圍繞科學發展、和諧穩定等工作,為群眾做好事,辦實事,扎扎實實開展無償服務。

    這里就是四川省遂寧市。

    在這里,“共產黨員示范崗”、“共產黨員示范單位”、“共產黨員示范行業”蓬勃開展,它正以組織最優、黨員最亮的實效在群眾中樹立起標桿,讓群眾直接從身邊的黨員身上感受到黨的先進性,形成了城市黨建工作有效的影響力和凝聚力,譜寫出“順民意、合民情、得民心”的新篇章。

    核心閱讀

    為推動科學發展提供動力

    深入貫徹落實科學發展觀,是新時期各級黨委政府的一個大課題。

    四川省遂寧市委認為,貫徹落實科學發展觀,關鍵在黨、關鍵在人,關鍵在黨員干部的引領示范。城市人口人才集中,也是黨員干部和黨組織最為集中的地方。遂寧有63000多名城鎮黨員,95%以上具有大專以上文化水平的黨員和領導干部集中在城市。遂寧市委書記崔保華說:“在擁有豐厚的黨員基礎、人才基礎和執政資源的城市,充分發揮黨組織和黨員的示范引領作用,有利于凝聚和形成推動城市科學發展的強大動力。”

    統籌城鄉發展,城市是龍頭;保增長、保民生、保穩定,城市是重點;實現“止滑提速、加快發展”,城市是關鍵;“打造活力成渝之心、建設現代產業高地”,城市是重心。抓城市黨建,可以更好地激活城市黨員的內在活力,促進全市經濟社會又好又快發展。

    遂寧市委常委、組織部長雷世界介紹說,遂寧全市77.3萬城市人口中,低于最低生活保障的有38905戶、93337人,占城市人口的12%,比農村最低生活保障人口高出7.8個百分點。城市群眾期盼黨組織和黨員更多地關心他們、更好地為他們服務。同時,大量的非公有制經濟組織、新社會組織不斷涌現,成為城市黨建工作的滯后處和空白點,迫切需要黨的工作和黨的組織去覆蓋、去凝聚。

    在遂寧,凡是一個社區風氣好,總與這個社區有一批充分發揮先鋒模范作用的黨員密不可分。市民說:“我們這個社區好,就是某某書記好,就是某些黨員干部好!”相反,一些黨員不但沒發揮出先鋒模范作用,還將黨員身份自我隱瞞,在群眾需要時不敢或不愿意亮出黨員身份。雷世界說:“如果黨員為市民樹立起先進的標桿,黨員的模范作用形成規模和整體,那么,貫徹落實科學發展觀,我們遂寧就能形成萬紫千紅春滿園的大氣候!”

    實現城市黨員示范全覆蓋

    走進船山區燕山社區,居民樓的宣傳櫥窗里幾行大字格外引人注目:“旗幟因黨員示范更鮮紅,社區因黨員示范而美麗,黨員因帶頭示范而自豪,群眾因黨員示范得實惠。”這是居民的有感而發,更是對“共產黨員示范城”的最好詮釋。

    在創建共產黨員示范城過程中,遂寧通過黨員的崗位示范向單位示范、行業示范拓展,“描點連線、連線成片”,建設一個黨員形象遍布全城、黨員服務遍布全城的“紅色”城市。

    在遂寧市創新工業園新輝煌藥業公司,記者見到了企業黨支部書記唐志強。他說,“我們公司遷入園區才幾年時間,規模不大,原來有兩名黨員,現在增加到了7名。廠里最早的黨員示范崗是銷售部金文擔當,現在他已是銷售部經理,是企業最有影響力的黨員。”工業園黨委辦淼霖補說:“非公企業黨員示范是全市黨員示范城建設不能少的一部分,我們先在有黨員的企業抓示范,逐步帶動,覆蓋園區的絕大多數企業。”

    在應對金融危機中,遂寧非公企業黨員喊響了“我是黨員,向我看齊”的承諾,帶動員工開展技術攻關,提高產量、節能減耗,與企業共渡難關。2009年春節期間,沱牌公司、高金公司、美寧集團等81家企業堅持生產,成立“黨員突擊隊”138支,加班加點沖在前面、困難險阻沖在前面。據統計,81家企業在此期間創造產值近4億元,為企業的穩步發展注入了新活力。

    凱東社區黨員王懷德是前幾年隨女兒從農村遷來城里居住的。社區黨員示范活動中他主動要求擔任“民情聯絡崗”。王懷德對記者說,“別人都說我文化不高、年齡又大,就安享晚年好了,不要再東奔西走了。我說,我是黨員,不能只顧自己。”據市委組織部的同志介紹,像王懷德這樣從農村進城的黨員人數不少,城區在開展“無職黨員”設崗定責中把他們納入開展黨員示范的范圍,盡可能擴大參與面。目前全城區機關、街道社區、“兩新”組織黨員參與示范率達到100%,開展示范的黨員達到82%,群眾知曉面達到70%以上。

    遂寧的創建活動按“四步走” 推進:首先開展黨員示范崗創建,以此為基礎創建“黨員示范單位”;接著以機構多、黨員人數多、服務群眾窗口多的行業(系統)、部門為重點,開展“黨員示范行業”創建活動;最后,在黨員示范崗、示范單位、示范行業量的積累、質的提升基礎上,建成黨員示范城。記者了解到,遂寧市、區縣及交通、公安、建設、教育、衛生等數十個行業都制定了逐級創建的規劃。

    馬忠,是遂寧市交警支隊89名黨員中的一個,他的示范崗在市民中名聲最大。“馬忠是交警支隊開展黨員示范崗創建活動首批確立的示范崗之一,之后全市公安系統都開展了黨員示范崗創建活動。目前,黨員示范崗已經遍布全市各警種。”市公安局機關黨委書記王林說,“在黨員示范崗創建的基礎上,市公安局在下屬的二級、三級機構中選擇直接面對群眾的單位、窗口開展示范創建,然后逐步推開、逐層提升,爭取把公安系統率先建成全市黨員示范行業(系統)。”

    讓群眾給黨員形象打分

    在遂寧的大街小巷,“發揮模范作用,爭當時代先鋒”、“我為黨旗添彩”……這些大小不等、字體各異的紅色標語隨處可見。問問群眾,他們都說:“我們遂寧的黨員,牌子響亮,說得到做得到!”

    黨員亮明身份是第一步。

    60多歲的羅平以前是安居區的一名農村黨員,曾擔任村干部。3年前,他來到市城區建設銀行宿舍守大門,一直沒人知道他是黨員。羅平對記者說:“像我這樣從農村來到城市打工的黨員,因為所從事的工作不咋樣,不愿意說自己是黨員的人不少。現在社區黨支部關心、鼓勵我,讓我參加黨員示范,周圍的人都知道我是共產黨員,我也感到很自豪。”

    蔣岳連20多年前從浙江來到遂寧開眼鏡店,2006年7月他在社區入了黨。他把 “黨員示范店鋪”的牌子很顯眼地掛在了正對店鋪大門的墻上。記者來到人頭攢動的小店里,看到老蔣正熱情地和很多顧客打招呼。“他經常為我們這些老年人無償修理眼鏡。” 一位老人舉著手里的眼鏡對記者說,“看到這塊牌子,我們才知道他是黨員,老蔣對得起這塊金光閃閃的牌子。” 蔣岳連介紹說,商務區里服裝店、理發店、便民飲食店很多家都掛上了黨員示范的牌子,顧客都很愿意去。

    據了解,遂寧市商業集中街區有大小近萬家商鋪、店面,有3000余名黨員在這里經商、打工,“共產黨員示范崗”的牌子亮出了500多塊。

    公開承諾,是又一個重要環節。

    “老不欺,少不哄,不短斤少兩,不賣假冒偽劣產品。”這是市城區南津街道農貿市場黨員示范崗趙書榮的公開承諾。

    在成都至南充高速公路遂寧站進出口的收費亭正面,記者看到這樣的提示:我是黨員示范崗,熱情為您服務!收費員為進出車輛駕駛員、乘客提供日常藥物、開水、修車工具,還主動為來往游客介紹旅游路線。

    遂寧市城區城河北巷的“廖庭貴診所”是廖剛父子多年經營的便民門診醫藥店,廖剛川北醫學院畢業后隨父從醫。廖剛入黨5年多,今年初他在就診桌上方的鏡框里這樣承諾:熱情主動,晝夜上門,有求必應。據這家診所所在的高升街道黨委書記劉建勤介紹,全街道的173個黨員示范崗、12個示范店鋪、85個示范樓院、2150戶示范戶都向居民群眾公開了示范承諾。

    群眾對黨員、單位開展示范的內容需不需要,示范服務的情況滿不滿意,這是對黨員示范活動的最終檢驗。在遂寧日報、電視臺等新聞媒體或群眾易于看到的電子顯示屏、公開專欄中,隨處可以看到公開接受群眾評價、監督的信息。

    任科是大東街社區“小麥村”飲食店的老板,他的飯店創建黨員示范店向顧客作出了“安全衛生、熱情周到”的承諾,任科作為一名社區黨員,在社區組織開展的“無職黨員”設崗定責活動中主動認領了“治安巡邏崗”。在2008年社區舉辦的“星級黨員示范崗”評選會上,居民對飲食店都打了“√”,評上了“黨員示范店”,而他認領的崗位沒有評上星級示范崗。任科自己解釋說,“因為忙于店里的事,花在‘治安巡邏崗’上的時間精力少了,居民不滿意。”他說,“評不上我自己也不滿意,今后肯定要多花時間去做好崗位的工作。”

    執紀執法單位、窗口服務行業,過去一直是群眾關注的焦點,矛盾比較突出。而如今,在遂寧卻是老百姓口碑中的大亮點。

    把服務做到群眾心坎上

    遂寧市在開展黨員示范活動中,堅持創建不搞“兩張皮”、務實不搞“高大全”、惠民不搞“假大空”、奉獻不搞“強迫干”,響亮喊出:“我示范、我奉獻、我快樂、我自豪”。

    劉元珍,是遂寧凱旋路凱東社區的黨員,如今在遂寧頗有名氣。她是新疆維吾爾族人,50年代隨當兵的丈夫回遂寧居住。2006年,黨組織接收了這位積極要求入黨、熱心為群眾辦事的維族大媽,當時她62歲。過去,她長期照看社區一位非親非故的孤寡老人。在黨員示范崗活動中,她組織文藝宣傳隊、調節鄰里糾紛、幫助社區外來的少數民族打工者,居民都愿意與她一起做社區的事情。

    在船山區朝陽社區,45歲的黨員羅通元是市化工廠下崗職工,2007年他主動認領了信息咨詢黨員示范崗,當上了信息咨詢員,經常進小區進家庭宣傳黨的路線方針政策,了解社情民意,耐心解答群眾提出的各種問題,并及時向黨組織反饋信息。在鎮江寺街道辦事處朝陽社區召開的星級黨員示范崗評選大會上,他以98分的高分被授予“五星級黨員”稱號,得到了一致贊許。

    船山區燕山社區原是一個城鄉結合部,從它今天的形象,你已經很難想象出它兩年前那“臟亂差”的模樣。“過去,進了社區就心煩,現在走到哪個角落都舒心”,社區一位姓李的居民高興地說:“看,這排樹長大多了,這片草地一年四季都這么綠,這里的陰溝清理了、加蓋了,這些全部都是社區黨員義務干出來的。” 燕山社區的“共產黨員示范崗”就設在社區服務站的一樓,顯眼又方便,在崗位上值班的都是幾位老黨員,他們胳臂上戴著紅色袖標,一個個都樂呵呵的。平時,這個社區黨員志愿者24小時值班,修水管、修電器、送病號……隨叫隨到。“有小事,身邊的黨員就做了;有糾紛,身邊的黨員就調解了,構建文明和諧社區,他們幫了很大的忙。”一位基層干部對記者說。

    變經常性活動為長效機制

    是不是共產黨員優秀示范崗,成為影響干部提拔使用的重要參考。內動力機制建設是“共產黨員示范城”創建活動能夠持續、深入開展的有力保障,也是長效機制建設的關鍵。

    遂寧市先后出臺機關事業單位、國資系統和“兩新”組織等分行業的“共產黨員示范城”創建活動內動力機制建設文件。在機關單位明確提出,新任中層干部人選原則上要從本單位黨員示范崗中產生;在后備干部調整時,人選原則上要從黨員示范崗、特別是獲得各級表彰的優秀黨員示范崗中產生;被市委和區縣委評定的優秀共產黨員示范崗,將得到優先提拔任用。

    船山區在今年提拔的39名科級干部中,有21名是從優秀黨員示范崗中產生的。代小林是船山區廣播電視局眾多黨員示范崗之一,他不畏暑寒,經常加班深入農村、社區安裝電視線路、調試電視信號,深受老百姓歡迎,今年被船山區委提拔任船山區廣播電視局新聞中心主任。

    遂寧市將“共產黨員示范城”工作成效納入機關事業單位年度目標考核內容,考核結果直接與“四好班子”等獎項評定掛鉤,層層建立和落實責任制,形成了市、區聯動聯抓的工作格局。市直機關工委制發了《市直機關“五強”黨組織考核評價辦法》,把創建工作納入機關黨建工作一起考核。市勞動和社會保障局出臺了《市直勞動保障系統崗位責任目標、黨的建設和精神文明建設目標考核評比辦法》,做到了黨員示范與部門業務同安排部署、同督促檢查、同考核獎懲,推動了本行業(系統)黨員示范活動的開展,提升了社會形象。

    遂寧市從示范對象的使用、表彰、宣傳等方面入手,建立了一套行之有效的激勵機制,激發了全市黨組織和黨員干部的示范激情。市委每年評選表彰“十佳黨員示范崗”,每兩年評選表彰一批黨員示范單位(窗口、行業)。對優秀黨員示范崗、示范單位(窗口、行業)通過報刊、廣播、電視等新聞媒體進行宣傳,增強黨員示范的榮譽感和使命感。

    為了鼓勵“兩新”組織中的黨組織和黨員主動自覺地參與到黨員示范中來,市委要求直接為“兩新”組織提供服務的稅務、工商、質監等部門在行政審批、繳納稅費等方面提供優質、快捷、便利的服務。(記者 劉裕國)

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